隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國在線旅游市場快速增長，手機(jī)預(yù)訂已成為公眾出游常態(tài)化操作。然而，個(gè)別企業(yè)和平臺(tái)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生，侵害了游客合法權(quán)益，擾亂了旅游市場秩序，個(gè)別性質(zhì)惡劣案件更引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
為保障旅游者合法權(quán)益，規(guī)范在線旅游市場秩序，促進(jìn)在線旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，近日，文化和旅游部就《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。同時(shí)，對(duì)虛假預(yù)訂、不合理低價(jià)游、價(jià)格歧視、信用監(jiān)管等當(dāng)前業(yè)內(nèi)存在的熱點(diǎn)問題作出了具體規(guī)定。
“《暫行規(guī)定》的發(fā)布對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義?！敝袊糜窝芯吭翰┦宽n元軍分析說，一方面有利于填補(bǔ)在線旅游市場監(jiān)管“真空地帶”，更好保護(hù)游客權(quán)益，有利于構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化旅游市場治理機(jī)制；另一方面，有利于減少在線市場劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，防止大數(shù)據(jù)殺熟、低價(jià)競爭等突出問題擾亂旅游市場。
對(duì)于在線旅游平臺(tái)來說，《暫行規(guī)定》也有助于增強(qiáng)廣大游客對(duì)在線服務(wù)企業(yè)的信任。驢媽媽品牌發(fā)展部負(fù)責(zé)人李秋妍認(rèn)為，不合理低價(jià)、價(jià)格歧視、資質(zhì)審核不嚴(yán)等問題，既不符合主要旅游企業(yè)當(dāng)前利益，也不符合可持續(xù)發(fā)展要求。眾所周知，當(dāng)下流量價(jià)格越來越高，多數(shù)企業(yè)都很重視通過提升用戶黏性和復(fù)購率，保持可持續(xù)發(fā)展和盈利。比如，給消費(fèi)者提供品類齊全、安全可靠、優(yōu)質(zhì)放心的產(chǎn)品和服務(wù)，讓更多消費(fèi)者享受到平臺(tái)帶來的豐富產(chǎn)品與便捷體驗(yàn)。
在旅游過程中，不合理低價(jià)游產(chǎn)品也讓不少消費(fèi)者吃了苦頭。按照《暫行規(guī)定》，在線旅游經(jīng)營者不得為以不合理低價(jià)組織的旅游活動(dòng)提供交易機(jī)會(huì)。這意味著，不僅在線旅游平臺(tái)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，平臺(tái)對(duì)于入駐的第三方商家也將具有不可推卸的監(jiān)督責(zé)任。
事實(shí)上，針對(duì)不合理低價(jià)游問題，在線旅游平臺(tái)也深惡痛絕?！安缓侠淼蛢r(jià)游不但損害消費(fèi)者透明消費(fèi)權(quán)、合法權(quán)益，也會(huì)給在線旅游品牌、實(shí)際運(yùn)營造成嚴(yán)重?fù)p害。”李秋妍說，近年來，平臺(tái)一直在強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商、合作伙伴的監(jiān)管，定期對(duì)平臺(tái)線路進(jìn)行監(jiān)測、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合理低價(jià)游產(chǎn)品，及時(shí)下架并進(jìn)行懲罰。
“不合理低價(jià)游等行為不僅侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，同樣影響平臺(tái)其他商家正常經(jīng)營，損害平臺(tái)良性生態(tài)環(huán)境，擾亂市場秩序。”馬蜂窩相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，馬蜂窩建立了一套完整的風(fēng)控系統(tǒng)與商家違規(guī)懲罰機(jī)制，并在日常監(jiān)查與處罰過程中，持續(xù)升級(jí)風(fēng)控能力。
針對(duì)飽受詬病的價(jià)格歧視問題，也就是“大數(shù)據(jù)殺熟”問題，《暫行規(guī)定》明確，在線旅游經(jīng)營者不得利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，針對(duì)不同消費(fèi)特征的旅游者，對(duì)同一產(chǎn)品或服務(wù)在相同條件下設(shè)置差異化的價(jià)格。根據(jù)規(guī)定，違者將可能受到最高50萬元的嚴(yán)厲處罰。
其實(shí)，同等條件下設(shè)置價(jià)格差，也并不符合在線旅游企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和盈利要求。對(duì)于在線旅游平臺(tái)來說，獲取新用戶流量成本高，而會(huì)員流失帶來的損失同樣巨大。當(dāng)前，基于大眾出游時(shí)代以及旅游消費(fèi)高頻化，不少在線旅游平臺(tái)會(huì)針對(duì)不同用戶，比如新用戶、普通用戶、高頻用戶以及購買會(huì)員等提供不同的激勵(lì)優(yōu)惠，這和同等條件下的價(jià)格差異化，并不一樣。
對(duì)于價(jià)格問題，業(yè)內(nèi)專家也建議，游客在預(yù)訂相關(guān)旅游產(chǎn)品時(shí)，如對(duì)價(jià)格存在疑問，盡量多對(duì)比幾家在線平臺(tái)，挑選產(chǎn)品、服務(wù)和價(jià)格綜合性價(jià)比高的產(chǎn)品。
“不過，由于大數(shù)據(jù)殺熟等平臺(tái)行為較為隱蔽、取證困難，短期來看，一定程度上會(huì)緩解大數(shù)據(jù)殺熟等問題，但要徹底解決行業(yè)亂象，今后仍需要各方共同努力?！表n元軍說。