中國綠色時報12月10日報道（記者 遲誠） 12月9日，全國森林資源管理工作會議在福建福州召開。國家林業(yè)和草原局局長張建龍強調，要認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深化改革創(chuàng)新，強化監(jiān)督管理，加快推進森林資源管理體系和管理能力現(xiàn)代化，全面提高森林資源管理水平，為培育好、保護好、發(fā)展好我國森林資源，推動森林資源高質量可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。
會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記對森林資源保護管理工作高度重視，多次作出重要批示指示，強調了發(fā)展保護森林資源的極端重要性，為加強森林資源保護管理提供了根本遵循。各級林業(yè)草原主管部門認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，推動森林資源管理工作取得了明顯成效。5年來，國有林區(qū)累計減少森林蓄積消耗3150萬立方米，森林資源實現(xiàn)持續(xù)恢復和穩(wěn)定增長，國有林區(qū)改革的7項任務將于明年全面完成。2017年以來，全國已有21個?。▍^(qū)、市）探索實行林長制，實現(xiàn)了生態(tài)得保護、林農得實惠的“雙贏”。森林資源監(jiān)管實現(xiàn)了由被動式發(fā)現(xiàn)、運動式查處到主動式發(fā)現(xiàn)、常態(tài)化執(zhí)法的轉變。認真落實國務院批復的全國林地保護利用規(guī)劃綱要，逐步構建了國家、省、縣三級林地保護利用規(guī)劃體系。持續(xù)推進森林資源管理“一張圖”年度更新，著力打造國家森林資源智慧監(jiān)測與數(shù)字管理平臺。強化采伐限額管理，實施天然林商業(yè)性采伐零限額，每年減少天然林資源消耗3400萬立方米，有效保護了19.44億畝天然喬木林。強化規(guī)范采伐管理，深入推進林木采伐“放管服”改革。加快構建以森林經營方案為核心的管理決策體系，逐步提高森林經營水平。初步形成了國有林以公益林為主、集體林以商品林為主、木材供給以人工林為主的格局。森林資源保護管理工作的不斷加強，有力地促進了森林資源快速增長，生態(tài)功能持續(xù)改善，我國森林面積和森林蓄積連續(xù)30多年保持“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。
會議強調，要堅持把高質量可持續(xù)發(fā)展作為根本目標，把嚴格保護作為核心要求，把森林經營作為重要任務，把科技引領作為最大驅動力，全面深化改革創(chuàng)新，推動森林資源管理工作邁上新臺階。一是完善森林資源保護發(fā)展制度。全面推行林長制，爭取盡快出臺林長制的制度方案。全面建立省級政府保護發(fā)展森林資源目標責任制，繼續(xù)完善森林督查和執(zhí)法協(xié)作機制，抓緊建立森林資源損害責任終身追究制度。二是加強林地保護管理。堅持以規(guī)劃管地，堅持定額管理，堅持嚴格林地監(jiān)管執(zhí)法，結合森林資源管理“一張圖”建設，組織開展新一輪林地保護利用規(guī)劃編制工作，嚴格限制重要生態(tài)區(qū)域的林地轉為建設用地，嚴厲打擊毀林開墾和違法占用林地的行為。三是強化天然林和公益林等重點資源保護。對天然林和國家級公益林實現(xiàn)管理檔案數(shù)字化、信息化。全面落實森林生態(tài)效益補償制度，持續(xù)加大投入，促進天然林和國家級公益林可持續(xù)發(fā)展。四是健全重點國有林區(qū)森林資源保護制度。盡快出臺國有森林資源資產有償使用制度改革方案，建立健全與所有者職責履行相關的森林資源及資產管理制度。優(yōu)化中央投入機制，賦予所有者履行職責必要的調控手段，確保中央投資真正用于森林資源保護發(fā)展。五是改革林木采伐管理。深入推進林木采伐管理“放管服”改革，推廣應用“互聯(lián)網+采伐”管理模式，將全國林木采伐管理系統(tǒng)延伸到基層林業(yè)站，以誠信監(jiān)督為依托，構建采伐監(jiān)管新機制。六是抓好森林經營工作。全面推進森林經營方案編制與實施，率先在國有林區(qū)建立以森林經營方案制度為核心的森林資源管理制度體系。探索建立購買服務、森林經營績效考核與獎勵相結合的政策，調動各方面森林經營的積極性。七是創(chuàng)新森林資源管理方式。完善國家、市、縣一體化森林資源監(jiān)測體系，抓好全國森林資源“一張圖”管理、更新和應用。推廣遙感、無人機等新技術的應用，積極推進國家、省、縣森林資源管理一張圖、一套數(shù)、一個體系監(jiān)測、一個平臺監(jiān)管，逐步實現(xiàn)森林資源全方位、全天候監(jiān)管。八是強化組織保障。加強森林資源監(jiān)督機構、調查規(guī)劃和監(jiān)測機構建設，加強林業(yè)工作站、林政稽查隊等基層森林資源管理隊伍和林業(yè)執(zhí)法隊伍建設。
會議期間，福建省委書記、省人大常委會主任于偉國會見了張建龍一行。于偉國介紹了福建積極穩(wěn)步實施生態(tài)省戰(zhàn)略，持續(xù)推進林業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展的經驗和做法。張建龍肯定了福建在國土綠化、森林資源管理、林業(yè)改革和科技創(chuàng)新等方面所作出的顯著成績。雙方就福建深化集體林權制度改革、推動國有林場改革、建設生態(tài)文明試驗區(qū)、推進林業(yè)高質量發(fā)展等問題交換了意見。
國家林業(yè)和草原局副局長李樹銘主持會議，福建省副省長李德金出席會議并講話。會上展示了森林資源監(jiān)管、督查、監(jiān)測等新技術應用成果，福建省林業(yè)局、安徽省林業(yè)局、甘肅省林業(yè)和草原局、云南專員辦、內蒙古大興安嶺重點國有林管理局、河北省木蘭圍場國有林場管理局作典型發(fā)言。